违法事实：杨梅山粘土矿矿未经批准擅自超出采矿许可证规定的矿区范围开采煤矿。冷水江市国土资源局委托湖南省地质矿产勘查开发局418队对该矿越界开采的巷道进行了测量，并对越界开采的煤矿资源储量进行评估计算，查清该矿越界巷道总长620米，越界开采煤矿资源787.7吨，价值155964.6元。

行政处罚：该矿擅自超越批准的矿区范围开采的行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条、《矿产资源开采登记管理办法》第三十二条和《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第五条的规定。对此当地国土资源部门作出如下处罚：一是责令该矿立即撤出超深越界巷道内所有作业工具、设备、设施，并在越界处打好密闭；二是没收违法所得155964.6元，并处罚款46000元。